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國道五差別費率 應縮短加價時段

【聯合報╱李克聰/逢甲大學運輸科技與管理系副教授(台中市)】 2014.08.13 03:22 am 交通部高公局計畫從周六起,試辦國五尖離峰差別費率,引起宜蘭縣府及地方民代強烈反對。會遭受這麼大質疑,筆者認為交通部並未針對問題作出完整正確說明,也未妥善規畫相關配套措施;一旦倉促試辦失敗,這個用意良好本應有效之交通管理策略,將很難繼續推廣實施,會是所有用路人損失,提供以下意見給相關單位參考:道路尖離峰差別費率實施前提,必須先調查研究該路段用路人,其旅次目的與對差別費率之價格彈性(敏感度),以作為定價依據;其次必須要使用路人在管制時段有替代選擇,如大眾運輸之替代運具、私人運具之替代道路及替代時段,如有加價時段也要確認該時段實施後之交通改善服務水準,以避免加價收費,卻依然塞車嚴重之民怨。至於實施時段,由於高公局規畫時,考量簡單、明瞭、大區域之原則以避免用路人混淆,訂在周六上午六時至十二時南下加價,周日上午六時至十二時北上減價,這會使觀光旅次幾乎沒有替代時段的選擇,因為絕大多數觀光民眾,不會選擇周六下午來宜蘭,周日上午提早北上,花了旅館住宿費還會在乎價差只有廿二元的過路費嗎?如交通部只打算規畫車流量的轉移率,是只有少數返鄉之旅次三至八%,而且認為還是可以稍為紓解雪隧壅塞,就應對外說清楚,但要注意加價時段仍然塞車嚴重的問題。建議進一步考量北宜間約一小時之短程旅次特性,加價時段可以縮短,應檢視周六上午每小時的南下車流量分布,如最塞車時段為上午七至十時,可以考慮將加價時段縮短成這四個小時,只要有原來七至十時觀光旅次之十%車流量,移轉至上午十時後,加上三至八%返鄉之移轉車流量,就會有較明顯交通改善效果。減價時段建議維持周日上午六時至十二時,因加減價時段不對等會減少國道基金收入,可將原來所有國道連續假日夜間免費時段,調成廿五至五十%收費,以達用路人付費及交安之目的。如時段差別費率仍未能改善雪隧塞車問題,就須認真考慮運用車牌頭或尾數字的單雙數之差別費率,來控管過飽和車流之分流策略了。在單數車牌管制時創業貸款率利試算信貸年息段中,單數是維持正常費率,但雙數車牌車輛就必須以一倍以上費率收費;如在連續假日之國道一及三實施,因是較中長程旅次,應以整個上午、下午或晚上之較長管制時段為宜。在大眾運輸之替代運具部分,建議交通部規畫石碇休息區之客運接駁服務,首先要擴充停車轉乘設施,鼓勵大家開車到此,再轉乘客運或親友共乘,加上規畫共乘登錄提供住宿及景點遊樂區折扣誘因,定可有效減少雪隧車流。當然宜蘭端之景點、遊樂區及旅館接駁及公車路線搭配規畫也十分重要。快速貸借貸信貸年息

新聞來源http://forum.udn.com/forum/NewsLetter/NewsPreview?Encode=big5&NewsID=8867641

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