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經濟躊躇築底穩增長仍將發力：財政成下半年關鍵
⊙記者 梁敏 ○編輯 谷子
中國經濟正在築底，但這一過程可能稍顯掙紮。7月制造業PMI下跌觸及榮枯線，表明經濟企穩的基礎並不牢固。
不久前召開的中央政治局會議再次強調“高度重視應對經濟下行壓力”，結合當前背景，分析人士稱，下半年中央戰略中心仍在經濟建設，穩增長政策仍會持續發力。
經濟平穩態勢未變
中國物流與采購聯合會、國傢統計局8月1日聯合發佈數據顯示，7月份中國制造業采購經理指數(PMI)為50.0%，此前兩個月該數據一直“橫行”在50.2%。
從分房子信用貸款貸款全省皆可處理項指數來看，各項訂單指數均小幅下降，顯示國內外市場需求水平仍不夠穩定；采購量指數、原材料庫存指數、進口指數也都小幅下降，反映企業信心不足，去庫存活動仍有可能繼續。
“7月份PMI指數小幅下降，但仍在50%的榮枯線上，表明未來經濟增長總體仍然趨穩，但穩定的基礎不夠鞏固。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究員張立群說。
另一項先行指標也暗示經濟趨穩的基礎仍需夯實。一周前公佈的財新中國制造業PMI初值較6月終值下降1.2個百分點至48.2%，創下15個月新新竹房貸低。
經濟在築底中掙紮，但在中國物流信息中心副總經濟師陳中濤看來，“經濟平穩的態勢並未改變。”
他提及兩個重要依據：一是，PMI分項指數中，生產指數仍保持在較高水平，且生產經營活動預期指數上升；二是，就業基本穩定，從業人數仍保持在正常水平。
值得註意的是，前不久召開的中央政治局會議對就業形勢的表述發生瞭變化，從上次4月份會議的“就業形勢穩定”改為“把保障就業放在突出位置”。
人社部的最新數據是，今年上半年，全國城鎮新增就業人數718萬人，已經完成全年就業目標的逾7成。同時，4.04%的登記失業率也在控制目標范圍內。
此外，同期公佈的7月非制造業PMI在上升通道中繼續前進，從上個月53.8%微升至53.9%。
“這說明在經濟下行過程中，服務業表現出更大的韌性，同時也在一定程度上反映瞭中國經濟在結構轉型。”摩根士丹利華鑫證券宏觀經濟研究主管章俊對上證報記者表示。
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就在官方PMI數據公佈之前兩天，即7月30日，中央政治局會議召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議再次強調，“高度重視應對經濟下行壓力”，並稱“保持經濟平穩發展需要付出更多努力”。
種種表態都意味著下半年中央戰略中心仍在經濟建設，穩增長政策會持續發力。
針對宏觀政策，會議提出，“堅持積極的財政政策不變調，保持公共支出力度。穩健的貨幣政策要松緊適度，保持合理的流動性，提高服務實體經濟能力和水平。”
國泰君安證券首席宏觀分析師任澤平認為，這透露出宏觀調控新思路和新組合：財政加力和貨幣政策觀望。
他分析稱，“前期由於財政在推動債務置換，穩增長更多靠寬貨幣，但對實體經濟傳導效果有效。近期豬價大漲、宏觀滯漲風險上升、美聯儲加息預期、資本流出壓力等因素制約貨幣政策騰挪空間，6月以來貨幣政策選擇觀望。而財政加力增效則在盤活存量和開口子。”
近幾個月來，國務院常務會議已多次強調盤活財政存量資金；7月底，財政部又發佈《關於盤活財政存量資金有關情況的通報》，明確要求收回中央各部門和各級地方政府存量資金統籌用於穩增長急需領域，涉及資金規模超過2500億元。
李慧勇也認為，財政政策成為下半年總需求回升的關鍵。他預計，下半年會繼續加快推進重大工程建設，推動PPP模式引導民間投資，加強政策性銀行“第二財政”的作用支持信用擴張，地方債發行力度有可能超預期。
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新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20150803/011422855670.shtml
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