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新聞來源大村鄉土地貸款期數http://news.hexun.com/2012-08-02/144263738.html

本報記者 杜光利 發自陜西榆林7月27日，陜北榆林遭受瞭一次罕見的暴雨襲擊，讓神木縣幾處礦區價值數十億元的“黑金”也正裸露在風險中：堆積如山的煤炭像黑色巨人一般屹立在風雨中，若暴雨持續，這些“黑金”面臨著被洪水沖走的危險；而隨著雨水的浸入煤堆內部氧氣的增加，煤堆自燃的風險亦隨之提高。對於榆林來說，有個稱呼最特別：中國科威特。全市一半以上的土地中含有煤炭資源，煤炭資源探明儲量占全國已探明儲量的12%，是世界七大煤田之一。這個與鄂爾多斯(600295,股吧)一樣因煤炭而暴富的西部城市，近年來以一種蓬勃向上的生長力量，實現瞭經濟的跨越式發展，目前，人均GDP已突破1萬美元，城市亦一派繁榮景象。但目前或許不是榆林的最好日子。和全國一樣，受國內經濟下行壓力不斷加大的影響，煤炭作為工業“糧食”，市場需求整體不足，價格暴跌。統計顯示，榆林原煤價格較去年同期每噸下降約200元，上半年全市煤炭庫存量1000萬噸，導致煤炭生產企業普遍開工不足，部分企業出現虧損。這對於榆林市以煤為主的產業結構來說，其受到的沖擊力度、影響程度在一定意義上超過瞭上一輪金融危機。7月25日，榆林市召開2012年上半年經濟運行分析會，商討如何應對這次經濟波動，當地政府提前預判，主動作為並及時出臺瞭電價補貼、貸款貼息等一系列幹預政策，力求確保榆林市經濟穩增長。煤炭業寒潮守在堆積如山的煤炭旁，40多歲的曹懷林一籌莫展。兩個月來，眼睜睜地看著自己的煤場一步從興盛墜入凋敝，他不禁有一種被拋棄的絕望。3年前，神木縣錦界鎮人曹懷林在當地開辦瞭一傢中等規模的煤場。從礦上買來煤炭，分揀後變成粉煤、三八塊等八種類型，出售給用戶，就是曹懷林每日的營生瞭。好在每月收入可觀，曹懷林的日子過得很有盼頭。在曹懷林的煤場周圍，還分佈著很多傢煤場和洗煤廠，連同附近六七傢煤礦，短短幾年裡，這裡形成一個因煤而生的新興城鎮。從神木縣的大柳塔、孫傢岔鎮、店塔鎮，一直到位於陜西省最北端的府谷縣，到處都是這種“黑金”催生出來的繁華城鎮。“榆林的興盛，是從上世紀90年代後期開始的。”對於榆林的興盛過程，曹懷林記憶猶新。從2003年起，每噸50元的煤價開始迅猛上漲，最高時達到每噸800多元，一個煤礦的價值也從三四百萬飆升到四五億元。大批文化程度不高的人，一夜之間成為坐擁億萬資產的煤老板，城市的上空，搭起無數的腳手架，一棟棟高樓呼啦啦地生長出來。與此同時，一大批采用先進技術的能源轉化項目，也紛紛落地。如果不是煤價的逆轉下行，也許這種繁榮的景象將會繼續在榆林上演。直到今年5月，榆林煤炭的產運銷依然平穩如常。盡管從一個月前來榆林調研煤炭運行形勢的鄂爾多斯政府工作人員口中得知，鄂爾多斯的煤滯銷、部分煤礦停產，但榆林不少煤炭行業的從業人員還是較為樂觀：因為榆林煤炭發熱量高，以煤質取勝，就憑這一點，即使有什麼波動，榆林的煤炭也不會輕易被波及。6月，事情開始起變化。榆林的煤炭運銷一改此前數年供不應求的局面，供求關系出現逆轉，上門采購的客戶一夜之間消失殆盡，210國道上，間或有運煤車駛過，曾經的煤車“長龍”已成往事，冷寂的煤場裡也不再有歡聲笑語。榆林市工業和信息化局7月份發佈的榆林市工業經濟運行監測月報顯示，上半年，榆林市煤炭庫存量達到1000萬噸。“現在，榆林所有的地方都是煤場，煤運不出去，運煤列車到秦皇島港後卸不下來煤，煤裝到船上走不瞭，火車、輪船、港口、電廠都是煤場瞭。”榆林市能源局一位專傢向時代周報描述煤炭積壓現狀，秦皇島是榆林煤炭的主要中轉港，目前因存煤壓港，已被要求暫停煤炭進港。截至7月19日，秦皇島港煤炭堆場庫存仍為約850萬噸，堆場部分煤炭已出現自燃現象。此前，該港口堆場庫存最高點時曾有946萬噸，而其最大堆存量上限為1042.5萬噸。煤老板風光不再。在榆林這個因煤而興的地級市，一切似乎都在貶值。曾有“黑金”之譽的煤炭資源，成為一堆堆讓人犯愁的滯銷商品；而昔日興旺紅火的煤礦，如今門庭冷落；去年價值30多萬元的運煤車，如今隻能賣16萬元；長途運費，也降至每噸80至90元。當地人戲言：“啥都不值錢瞭，連人也貶值瞭。”中小煤礦的日子尤其難過，大煤礦的情形也好不瞭多少。據榆林市有關分析人員現場調查，即便是神華集團在榆林的分支機構—神華神東煤炭集團有限責任公司，發運量已由去年同期24列/日降至4列/日。時代周報記者走訪得知，陜西煤業化工集團在榆林的煤炭鐵路發運量，也由年初的5列/日降至2.5列/日。“煤價一路下跌，幾乎每隔五六天就掉一次價，每次都掉20至30元。”曹懷林說。他的煤場積壓瞭4000多噸的煤炭，按市價，他已經賠瞭200多萬元。但他的處境還不是最糟糕的，“有的大洗煤廠存煤有6萬噸，他們賠得更慘。”榆林市能源局運銷計劃科一負責人分析，榆林主要以電煤為主，煤質好，有競爭優勢，長期以來的賣方市場使得榆林煤老板對市場形勢變化的反應顯得有些遲緩。榆林市工業和信息化局對外發佈的數據顯示，6月，榆林原煤平均價格每噸400元，較去年同期下降150元，價格下跌尚未探底。7月底，榆林市有關專傢實地調研後稱，榆林原煤價格較去年同期每噸下降200元，有的地方降瞭300元。目前，在神木、府谷縣，5500大卡的粉煤每噸價格降至280元，塊煤每噸不到400元，煤價仍持續走低。煤老板或將謝幕作為國傢級能源化工基地，進入本輪經濟衰退期以來，榆林煤炭價格和煤企經營狀況備受關註。“現在是有價無市。”神木縣一從事煤炭運銷生意的劉先生告訴時代周報記者，在煤價大幅跳水前，他庫存煤炭約1.6萬噸，600多萬元的資金被套，現在想以300元/噸的低價、賠本200萬元出手其中的5200大卡的煤，但還是沒人要。最新一期榆林工業經濟運行監測月報稱，煤炭行業對榆林工業增長的拉動作用減弱。今年5月之後，煤炭企業起初還隻是利潤下降，而7月下旬時代周報記者在神木、府谷、橫山等地瞭解到，一些大型煤礦的坑口煤價已跌至成本線，中小煤礦大部分已進入虧損狀態。不特榆林如此。時代周報記者從陜西2012年上半年煤炭產運銷運行分析會上瞭解到，目前陜西省內重點合同煤與市場煤價差也由去年最高位時的每噸200多元，縮小到目前的10至50元。時代周報記者從榆林市有關部門瞭解到，因市場需求低迷，原煤及煤炭企業普遍開工不足，滯銷情況突出，很大一部分企業基於設備維護、技術工人留用等因素勉強進行維護性生產。“現在，70%以上的小煤礦都處於限產、停產狀態。”榆林市一名長期從事煤炭運銷的老板說，據他瞭解，橫山縣19傢煤礦目前僅有三四傢仍在開采，神木縣80多傢煤礦隻有30多傢煤礦在生產。在府谷縣新民鎮，一名不願具名的煤老板說，他年產90萬噸的新建煤礦停產瞭，原因是按照目前的煤價，他根本賺不到錢。其他煤礦歇業的原因是，當地一些煤礦仍處於整合、整改期間，有關的銜接平衡工作仍未就緒，這些煤礦便放慢步伐，停產觀望。對於中小煤礦的停產，榆林市能源局運銷計劃科專業人士分析道，當地煤老板分為兩種，一種是早先買下煤礦的，錢已經掙夠瞭，“原來每噸能賺200元，現在10噸才賺200元，掙得少瞭他就不挖瞭”。另一種是，在資源價格高的時候接手、開辦的煤礦，目前的煤價已跌破成本價，開采就是賠錢，他就停產觀望瞭。“現在談不上利潤，基本上是保成本、保市場。”榆林當地一國有大型煤礦高管對時代周報記者說，國有煤礦不管怎樣都要生產，一是綜采設備在工作面的采掘尚未結束之前，生產不可能停下來，否則設備會報廢，隻能放慢速度，進行維護性生產；二是國企要正常執行重點計劃，要設法完成產值和銷售收入等經營指標。但生產出來的煤炭，亦面臨銷售無門的尷尬處境。銷售人員去電廠，聽到最多的話是，“該是我們揚眉吐氣的時候瞭”。多數電廠因庫存量大，已開始限接或拒接煤炭，而煤企貨款回收率僅50%，收回貨款中承兌匯票比例上升。據介紹，煤炭出坑後最長堆放期為兩個月，超過此期限，煤炭各項指標將發生變化，氧化、熱值降低是最常見的結果，而煤堆自燃的危險亦如影隨形。為瞭去庫存，一些國有煤礦開辟一些汽車運輸路線，將煤炭運到韓城市和河南一帶進行保本銷售。同時，惡性競爭的苗頭開始初現端倪，榆樹灣一傢煤礦一次將煤價壓低70元，由於大企業資源成本小，一些小煤礦被逼得失去生存空間。而一傢國有煤企原來的煤炭發往港口、碼頭，現在直接供貨到山東，一次性降價100元，以擠占其他同城煤企的市場份額。本輪經濟衰退和煤價下滑，加劇瞭彌漫在煤炭市場上的悲觀情緒。在榆林，人們開始痛苦地意識到，煤炭產業的未來，難以再現此前延續十年的“煤超瘋”場景。也許，煤炭的黃金時代即將終結。當地有人反思，多年來的高需求、高回報，致使煤炭產業的投資異常瘋狂，與其他行業相比，這個行業的投資者喪失瞭風險意識。據報道，“十一五”期間,陜北新增原煤產能1.5億噸，建成大型現代化煤礦29個，千萬噸級煤礦達到10個，形成瞭神東、陜煤兩個億噸級煤炭基地。“十二五”期間，陜西省煤炭建設投資規模將達到1570億元，新建項目54個，新增產能2.4億噸，其中，榆林將建成大保當、小紀汗、西灣、杭來灣等一批高產高效現代化礦井。“眼下在陜北，煤炭產能同比日增長12萬噸左右，產能釋放太厲害。”陜西煤業化工集團一高管向時代周報記者表示，未來幾年榆林煤炭產量依然高位運行，而產能過剩必將導致煤價下跌。“榆林現在一個新建煤礦的設計產能非常大，大多以500萬噸起步，相當於過去一個地方礦務局的產能，把幾個小煤礦關瞭，市場也不受影響，小煤礦的市場份額將會越來越小。在未來的煤炭市場，大型煤礦靠成本優勢，會百分之百地把煤老板擠走。”談及中小煤礦的前景，橫山縣某煤礦一股東很是悲觀。倒逼轉型統計數據顯示，榆林市上半年原煤生產15330.8萬噸，完成工業總產值694.5億元，同比增長21.5％，但全市煤炭銷售額同比增速卻下降40個百分點。另外，上半年榆林市財政總收入363.5億元，完成年度預算的54.6%，增長34%；其中，地方財政收入123.1億元。經濟總量占全省的份額，首次超過20%，對全省GDP總量增長的貢獻份額，也超過25%。有分析師表示，榆林經濟增長的對外依存度也超過50%，外部市場變化對榆林的經濟影響巨大，而這正是所有資源型城市的共性；7月份以後的統計數據，在這方面會有所反映。煤炭生產遭遇“寒流”，榆林能否完成2012年財政總收入666億元的指標？事實上，煤炭行業對榆林市財政總收入貢獻率達40％以上。“按照目前情形，完成今年的財政總收入指標有一定難度。”榆林市財政局一名官員對時代周報記者表示。在“榆林市2012年上半年經濟運行分析會”上，負責監測工業經濟運行的官員亦坦承：實現全年增長目標有些困難。榆林市今年的經濟增長目標，包括GDP增長13.5%和三產增長15%，從目前來看，這兩項考核指標能否完成省裡下達的考核任務，尚有很大的不確定性。為確保困難企業正常運轉，榆林當地政府及時出臺瞭一系列臨時幹預政策，並拿出專門資金，對高載能行業進行臨時電價補貼，對市屬企業貸款給予貼息補貼；同時，還暫免征收煤炭每噸25元的價調基金，暫免市縣征收的每噸18元的煤管費；積極爭取取消市內二級以下公路收費，打造低電價區域，研究電價直接補貼電網的方法，提高電費補貼。盡管這些錢就像灑進沙漠的水，花出去就不見瞭，但這可以激發內部活力，讓企業看到政府穩增長的決心。自“十一五”以來，榆林以GDP年均增長18%，地方財政收入年均增長39.4%的速度，呈跨越發展態勢，憑借雄厚的財政實力，榆林已成長到面臨困難時可以發揮自我調節作用的程度。在榆林，不時有人提出實行“限產保價”，榆林市能源局一名專傢分析道，首先它對工業生產增速有影響，其次“限產保價”會失效，因為單純靠幾個煤企左右不瞭市場，比如你限產，人傢增產，就意味著主動把市場讓出瞭。而陜西省政府要求企業“保產促銷”，但這種對策實施起來也非常難，銷售並不是很容易就能促進。煤價大跌的形勢所迫，榆林不得不轉型。有分析人士稱，今後單一依靠煤炭資源來發展經濟的路子已經走不通，作為資源型地區，榆林要抓住投資建設成本大幅下降的機遇，主動轉型，加快重大項目建設，“補全”產業鏈，降低自身發展的對外依存度。實際上，這幾年來，榆林正在朝這個方向努力。一些優質、大型的資源轉化項目陸續上馬，這些項目將煤向電轉化，煤電向載能工業品轉化，初步形成循環型能源化工產業體系基隆信義房貸。為瞭穩增長，進一步優化建設環境，榆林市決定在神木、府谷、榆陽、靖邊和榆神、榆橫兩個工業區集中開工建設一批重大產業項目，力爭上半年51個新上項目開工率達到60%，10月份全部開工。同時，加大投資強度，確保49個續建項目中有色循環經濟產業園等17個項目年內建成投運，100個重點項目全年完成投資620億元。7月6日，為做大做強地方能源產業，提高榆林企業的規模效益和核心競爭力，榆林市政府出資成立瞭陜西榆林能源集團有限公司，該公司系陜西第三大能源集團公司，為省屬市管大型國有獨資公司，以煤炭開采、能源轉化、煤炭運銷和新能源開發為主。同時，榆林市著手制定《榆林市現代產業體系規劃》，“把加快發展非煤產業作為轉型的重要支撐，研究制定發展非煤產業的扶持政策；著力構建‘分工合理、特色鮮明、優勢互補、產業集聚’的產業格局。”目前，國傢有關部委已經同意，允許社會資本參與蒙西至華中煤運大通道的建設，而榆林也將組建2至3傢以民間資本為主的大型投資公司，參與建設，有關股權比例即將確定，項目即將開工。這一項目將對榆林在鐵路運力指標爭取方面產生積極影響，是榆林煤炭外運史上的破冰之舉。據榆林市發改委的一名官員透露，國傢有關部委同意，允許民間資本參與蒙西至華中煤運大通道的建設，榆林將組建2至3傢以民間資本為主的大型投資公司，參與其建設，有關的股權比例即將確定，即將開工。“民間資本參股的意義是，它將為榆林在鐵路運力上爭取到指標，是榆林煤炭外運史上的破冰之舉。”上述官員稱。榆林還有一個更大膽的規劃：爭取陜西省政府將榆林市列為省級資源型經濟主動轉型綜合配套改革試驗區，條件成熟時，爭取列為國傢級綜改區。“如果主動將增速降下來，省裡也不去考核GDP指標，會給地方的轉型提供更多的餘地。”上述榆林市發改委的官員亦坦言。

內容來自hexun新聞

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